Dariusz Łapa odwołany i ponownie wybrany na stanowisko starosty

Dariusz Łapa został w piątek, 6 listopada 2026 roku, odwołany ze stanowiska Starosty Przeworskiego podczas XXXVI Sesji Rady Powiatu Przeworskiego VII kadencji, po czym w kolejnym tajnym głosowaniu radni ponownie powierzyli mu tę samą funkcję. Przyczyną formalnego odwołania włodarza było naruszenie przepisów ustawy antykorupcyjnej dotyczące limitu zasiadania w radach nadzorczych spółek prawa handlowego, w których starosta reprezentował samorządy Przemyśla i Łańcuta. W ślad za ponownym wyborem starosty rada ukształtowała cały Zarząd Powiatu Przeworskiego, w którym stanowisko wicestarosty zachował Zbigniew Kiszka, a członkami zarządu pozostali Tomasz Huc, Krzysztof Bartuś i Stanisław Pokrywka.

Nadzwyczajny obrót spraw podczas obrad zorganizowanych w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Przeworsku zamknął sprawę prawnych wątpliwości wokół mandatu starosty bez zmian personalnych we władzach wykonawczych powiatu.

Odwołanie i ponowny wybór

Posiedzenie rady powiatu przyniosło procedurę wynikającą bezpośrednio z przepisów prawa dotyczących ograniczeń w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne.

Przebieg kluczowych głosowań na sesji ukształtował się w następujący sposób:

• Rada Powiatu Przeworskiego przeprowadziła tajne głosowanie, w wyniku którego podjęto uchwałę o odwołaniu Dariusza Łapy ze stanowiska Starosty Przeworskiego,
• po odwołaniu starosty, zgodnie z przepisami, dymisji uległ cały dotychczasowy Zarząd Powiatu Przeworskiego,
• w kolejnych procedurach radni przystąpili do ponownego wyboru władz wykonawczych,
• na stanowisko Starosty Przeworskiego ponownie zgłoszono i wybrano Dariusza Łapę,
• funkcję Wicestarosty Przeworskiego powierzono ponownie Zbigniewowi Kiszce,
• skład Zarządu Powiatu uzupełnili dotychczasowi członkowie: Tomasz Huc, Krzysztof Bartuś oraz Stanisław Pokrywka.

W efekcie wszystkich przeprowadzonych procedur skład osobowy pięcioosobowego zarządu powiatu pozostał tożsamy z dotychczasowym.

Oświadczenie starosty

W związku z sytuacją starosta Dariusz Łapa wydał oficjalne oświadczenie skierowane do radnych i mieszkańców powiatu przeworskiego, w którym szczegółowo wyjaśnił tło prawne całej sprawy. Podkreślił w nim, że zasiadanie w radach nadzorczych wynikało z reprezentowania jednostek samorządu terytorialnego – został do nich wskazany przez Prezydenta Miasta Przemyśla oraz Burmistrza Miasta Łańcuta, a wszystkie te funkcje były jawnie wpisywane do składanych oświadczeń majątkowych.

Do formalnego przekroczenia dopuszczalnej liczby organów nadzorczych doszło w wyniku łączenia podmiotów komunalnych w Przemyślu. Oto pełne oświadczenie:

Szanowna Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado, Szanowni Państwo,

Pragnę przedstawić okoliczności związane z moim członkostwem w radach nadzorczych spółek prawa handlowego oraz odnieść się do zaistniałej sytuacji w kontekście przepisów ustaw przez osoby pełniące funkcje publiczne. Na wstępie chciałbym podkreślić, że moja działalność w radach nadzorczych tych spółek nie była sytuacją nową. Ze spółkami byłem związany od kilku lat, zdobywając doświadczenie i uczestnicząc w nadzorze nad ich działalnością. Do pełnienia funkcji w radach nadzorczych zostałem wskazany przez uprawniony organ samorządowy, tj. Prezydenta Miasta Przemyśla i Burmistrza Miasta Łańcuta.

Moje członkostwo w tych organach miało zatem charakter związany z reprezentowaniem interesów samorządu terytorialnego. Co istotne, informacje dotyczące pełnionych przeze mnie funkcji w radach nadzorczych zostały również wykazane w moim oświadczeniu majątkowym. Nie były to więc funkcje ukrywane ani okoliczności, które zamierzałem zatajać. Zaistniała sytuacja była bezpośrednio związana z prowadzonym procesem reorganizacji i łączenia spółek na mocy Uchwały Nr 220/2025 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 4 listopada 2025r., w wyniku którego liczba funkcjonujących podmiotów została zmniejszona z trzech do dwóch. W okresie przejściowym, trwającym od 5.12.2025r. do 26.01.2026r., a tak naprawdę od wpisu do KRS tj. 22.12.2025r. do 26.01.2026r. formalnie pełniłem funkcję członka rad nadzorczych trzech spółek prawa handlowego i w tym okresie realizowany był plan połączenia spółek. Pragnę podkreślić, że sytuacja ta miała charakter krótkotrwały i wynikała z procesu organizacyjnego, którego celem było połączenie spółek, a nie trwałe zwiększenie liczby pełnionych przeze mnie funkcji. Jednocześnie mam pełną świadomość, że osoby sprawujące funkcje publiczne zobowiązane są do przestrzegania ograniczeń wynikających z przepisów prawa, w tym ustawy. W wyniku wewnętrznej analizy ujawniono możliwość przekroczenia ustawowego limitu członkostwa w organach spółek prawa handlowego.

Obecnie nie pełnię już funkcji w radach nadzorczych trzech spółek. Chciałbym wyraźnie zaznaczyć, że nie uchylam się od odpowiedzialności związanej z pełnieniem funkcji publicznej. Uważam jednak, że dla rzetelnej i obiektywnej oceny tej sprawy istotne jest uwzględnienie wszystkich jej okoliczności: wieloletniego związku ze spółkami w Przemyślu, wskazania przez organ samorządu terytorialnego, ujawnienia pełnionych funkcji w oświadczeniu majątkowym, procesu łączenia spółek oraz krótkotrwałego charakteru zaistniałej sytuacji.

Nie było moim zamiarem obchodzenie przepisów prawa ani ukrywanie jakichkolwiek informacji dotyczących pełnionych przeze mnie funkcji.

Szanuję obowiązujące przepisy prawa oraz kompetencje Rady Powiatu do podejmowania rozstrzygnięć wynikających z tych przepisów. Zależy mi, aby cała sprawa została rozpatrzona w sposób przejrzysty, odpowiedzialny i zgodny z prawem, z uwzględnieniem rzeczywistych okoliczności jej powstania.

Pełnienie funkcji Starosty Przeworskiego traktuję jako zaszczyt, ale przede wszystkim jako zobowiązanie wobec mieszkańców Powiatu Przeworskiego. Zapewniam, że nadal będę kierował się zasadami odpowiedzialności, rzetelności, uczciwości i poszanowania obowiązującego prawa.

Starosta zaznaczył, że sytuacja miała charakter krótkotrwały i wynikała z procedur rejestrowych planu połączenia podmiotów, a nie zamiaru trwałego zwiększenia liczby pełnionych ról. Wewnętrzna analiza formalna wykazała jednak ryzyko kolizji z przepisami antykorupcyjnymi ograniczającymi łączenie stanowisk w samorządzie.

Obecnie Dariusz Łapa nie zasiada już w trzech radach nadzorczych. W oświadczeniu podkreślił, że nie uchyla się od odpowiedzialności prawnej, szanuje kompetencje Rady Powiatu i deklaruje dalszą pracę na rzecz mieszkańców powiatu przeworskiego w oparciu o zasady rzetelności i poszanowania prawa.

Źródło: Starostwo Powiatowe w Przeworsku